当前位置: 主页 >> 手机品牌

打开保障房建设的三个问号维权

来源:  点击次数:0  时间:2020-10-29

打开保障房建设的三个问号

时至年中,保障房建设进入关键阶段,全面提速的支点何在?多重挑战是否影响建设脚步?未来政策将在那些领域发力?……这些问题成为人们关注的热点。  全面提速的支点何在?  来自权威部门的最新数据显示,截至6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%。  目前,我国保障房建设正在以加速度的姿态跨越式发展。是什么力量支撑保障房全面提速的步伐?  是坚定不移推进保障房建设的决心。今年“五一”期间,胡锦涛总书记在天津考察时强调,保障性住房建设是一项重大民生工程、民心工程;温家宝总理在北京考察时强调,保障性住房建设要讲规模、讲质量、讲配套,这是百年大计。  让老百姓住有所居,这不仅是政府的庄严承诺,也是如山的。这些重要的讲话,表明了态度,重申了信心,指明了方向。  是持续发力的资金投入。中央财政不断提高用于保障房的支出,2011年安排支出1030亿元,同比增长34.7%;同时要求确保住房公积金增值收益、土地出让收益按规定用于保障房建设。地方政府也不断加大资金投入力度,一些地方省级财政按照中央补助标准1:1地安排补助资金,一些地方提高土地出让净收益的比例,还有一些地方积极引入社会资金用于保障房建设。  是土地供应的有力保障。中央政府要求在新增建设用地年度计划中,单列保障房用地,做到应保尽保;部分地方政府的国土资源部门开辟了保障房审批“绿色通道”。  是体制机制的推陈出新。目前,不仅是地方政府投融资平台,包括全国社保基金、保险资金等都已进入保障房建设领域,以推进保障房项目的顺利展开及完成。  随着保障房开工、竣工套数不断增加,覆盖范围不断扩大,越来越多的老百姓将实现自己的安居梦。  多重挑战是否影响建设脚步?  尽管今年保障性安居工程建设开局良好、进展顺利,但是我们也要清醒地看到,要想确保完成1000万套的建设任务,当前还面临着多重挑战。  一方面是创历史之最的建设规模,一方面是巨大的资金缺口。1000万套的建设规模,较之2010年几乎翻了一番。“是否有巨量资金作建设后盾,是工程能否按期推进的关键。现在看,一些城市的建设进度缓慢,一些保障房的质量不尽如人意,多是因为卡在了资金上。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出。  据业内人士估算,今年保障性安居工程建设所需信贷资金规模达4000亿元,而今年一季度新增保障性安居工程建设贷款仅650亿元。  从目前进展来看,资金缺口成为保障房建设的掣肘。即便是在保障房建设进度较快的河北,有关负责人也说:“今年我省所需120亿元保障性住房贷款,目前仅到位4000万元。”  一方面时间紧、任务重,一方面是审批程序严格、土地征收周期较长。北京市有关负责人说:“保障性安居工程在土地供应、规划许可、招投标及施工许可、投资审计等方面都有严格的制度和程序,这对项目建设起到了重要的保障作用。但是,在当前保障房建设规模不断扩大、建设进度全面提速的形势下,我们需要对传统的固定资产投资审批程序进一步改革。”  河南省有关负责人表示:“大部分城市存量建设用地不足,主要靠新增建设用地建设保障房。由于土地转增长了70%-80%。”卓洪新说用征收周期较长,影响到项目按时间节点推进。”  一方面要如期完成建设任务,一方面又要实现可持续运转。随着保障性安居工程的持续推进,保障性住房的存量会越来越大,如何管理好、运营好这些住房,是一个需要重视的问题。当前在分配领域暴露出的一些违规行为,在运营方面出现的租金、物业费收取难等问题,无疑是一种警示,要积极探索委托管理、购买服务等多种方式,降低管理成本,提高管理和服务水平,使住房和公用设施保持良好的运行状态。  尽管挑战重重,但是保障房建设脚步不能慢,力度不能减。一方面,保障房是改善民生的标志性工程;另一方面,从经济发展全局来看,大规模推进保障房建设,是管理通胀预期、保持经济平稳较快发展的重大举措。  当前我国经济发展总体形势是好的,但发展面临的环境依然十分复杂,其中一个突出矛盾是价格上涨压力加大,特别是部分城市房价上涨压力仍然较大。  有关专家表示,当前和今后一段时期,在我国大规模建设保障性安居工程,既可以增加住房有效供应,分流商品住房的市场需求,还可以稳定群众住房的消费预期,对市场起到“镇静剂”的作用,有尚未合并的滴滴、快的等本土竞争对手出现后利于管理好通胀预期,把经济平稳较快发展的好势头保持下去。  未来政策着力点在那里?  下一阶段保障房建设工程将筹划那些制度安排,如何扫清既有障碍、稳步有序推进、取得关键突破,已成为各界关注的焦点。  ——促进度。国务院常务会议明确要求,确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。住房和城乡建设部部长姜伟新说:“主体结构完工的要占到三分之一以上。上年结转的项目也要加快建设进度,确保年内基本建成400万套。”  ——筹资金。破解资金瓶颈迫在眉睫。发展改革委近期发出通知,允许发行企业债融资进行保障性住房建设。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐指出:“这是利用资本市场进行筹措保障房建设的一种尝试,开辟了新的融资渠道和途径,同时也减轻了财政负担。”有关专家表示,除了加大各级地方财政投入以外,还需要政府部门尽快研究提高保障房建设融资能力的政策措施。  ——保质量。质量安全是大规模推进保障房建设的高压线。国务院常务会议明确要求,“要以对历史和人民负责的态度,切实抓好工程质量安全”。  为了杜绝民心工程变“伤心工程”,住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长吴慧娟表示,终身制将被全面引入并渗透到保障房建设的各个环节。项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负终身,同时要求把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。  ——守公平。公平分配是大规模推进保障房建设的生命线。“下一步应着力完善保障房建设的分配和退出机制。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林撰文指出,随着保障房和商品房的价格差距越来越大,保障房的分配和管理问题会越来越突出,保障房建设要注意分配和管理,逐渐建立起完善的管理机制,保障正常运行。  据住房和城乡建设部部长姜伟新介绍,《关于公共租赁住房等保障性住房建设和管理的若干意见》目前正在修改完善,近期将上报国务院。  “十二五”期间,全国建设保障性住房和各类棚户区改造住房3600万套,各地的保障性住房覆盖率达到20%以上。面对这一宏伟规划,姜伟新表示:“要统筹安排好后几年的年度任务、资金规模和供地计划,做到早谋划、早准备、早落实。”(杜宇、王宇、何雨欣)



孩子最近不爱吃饭是什么原因
吉安治疗白癜风好的医院
苏州哪里能治疗白癜风